Организации, в которых есть военнообязанные сотрудники, обязаны вести воинский учет. Это регламентируется п. 1 ст. 4 и п. 7 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ. ИП вести воинский учет не обязаны.
Как организовать воинский учет на предприятии
В п. 9 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017, отмечено:
"Организации обязаны создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию."
Кто ответственный за воинский учёт на предприятии?
Согласно п.9 Положения о воинском учете, за воинский учет отвечает руководитель организации. Именно он приказом назначает должностное лицо, отвечающее за ведение воинского учета. Но за состояние учёта в компании все равно отвечает руководитель.
Однако, есть нюанс: согласно п. 9, п. 12 Положения о воинском учете и п. 17 – 19 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, есть градация – сколько сотрудников должно быть ответственных за ведение воинского учета.
-
При наличии на воинском учете менее 500 граждан – 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству;
-
При наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан – 1 освобожденный работник;
-
При наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан – 2 освобожденных работника. На каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете должен быть предусмотрен 1 освобожденный работник. В таком случае на предприятии фактически образуется военно-учетный стол: так организована работа в вузах, крупных медицинских учреждениях.
Численность ответственных лиц определяется исходя из количества сотрудников организации, состоящих на воинском учете, на 31 декабря предыдущего года.
Нужно также помнить, что согласно ст. 60 ТК РФ: " Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором". Если сотрудник назначается ответственным за ведение воинского учета, то с ним необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и прописать, как будут оплачиваться дополнительные обязанности.
Объем документов воинского учета
В п. 39 Методических рекомендации по ведению воинского учета приведен перечень документов:
-
Приказ об организации воинского учета граждан. Именно этим документом определяется сотрудник, ответственный заведение воинского учета в организации;
-
План работы по ведению воинского учета. Он разрабатывается ежегодно по форме из приложения № 17 Методических рекомендаций по ведению воинского учета;
-
Картотека личных карточек на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе. Карточки ведутся на бумаге или в электронном виде. Подробнее про состав и заполнение карточек мы рассказали в разделе ниже;
-
Журнал проверок осуществления воинского учета. Он ведется в бумажном виде и должен хранится в организации 5 лет;
-
Расписки в приеме от сотрудников документов воинского учета. Форма утверждена приложением №14 Методических рекомендациям по ведению воинского учета.
Описание документов воинского учёта есть в Приказе Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета".
Как вести документы воинского учета и формировать отчеты в системе 1С:ЗУП –читайте в отдельной статье.
Давайте подробнее посмотрим, какие действия предпринимает организация при разных событиях, и какие документы при этом нужны.
Документы воинского учета и действия организации при приеме сотрудника на работу
При приёме на работу необходимо проверить у соискателя:
-
Наличие и подлинность военного билета либо каких-то документов, которые выданы взамен выданного билета;
-
Мобилизационное предписание – для военнообязанных при наличии в военном билете или справке взамен военного билета отметки о его вручении;
-
Персональную электронную карту при наличии в документе воинского учета отметки о её выдаче. Она идет только вместе с военным билетом, отдельно персональная электронная карта недействительна;
-
Отметки о постановке на воинский учёт по месту жительства или месту пребывания;
-
Отметки в паспорте об отношении к воинской службе. Если отметки нет – это основание не принимать сотрудника на работу, но тогда организация обязана направить гражданина в военкомат по месту жительства или месту пребывания;
-
Жетон с личным номером Вооружённых Сил РФ – для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о его вручении.
Полный перечень документов, которые сотрудник обязан предоставить при приеме на работу, приведен в ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 5.1 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ, п. 28 Положения о воинском учете, п. 32 Инструкции № 700.
Важно отметить отдельно, что если у работника нет военного билета или приписного свидетельства, или он его не предъявил, то отказать ему в приеме на работу все равно неправомерно. Как и при отсутствии отметки в паспорте, организация ведет с ним работу по постановке на воинский учет – сообщает о нем в военкомат по месту регистрации сотрудника.
Часто встаёт вопрос: "Куда отчитываться, если сотрудник он живёт в одном районе, а зарегистрирован – в другом районе?" В военкоматах отвечают: по месту регистрации. Но если сотрудник зарегистрирован в другом городе, а здесь у него временная регистрация, то тогда отправлять отчет нужно по месту временной регистрации.
Непредставление документов воинского учета может рассматриваться только как дисциплинарный проступок, поскольку при поступлении на работу работник обязан их представить – письмо Роструда от 09.12.2021 года № ПГ/37187-6-1.
Карточка гражданина, подлежащего воинскому учету
Форма карточки гражданина, подлежащего воинскому учету в организации, приведена в приложение № 22 к Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министерства обороны РФ от 22.11.2021 года № 700.
Какие данные фиксируются в карточке?
-
ФИО
-
Дата рождения
-
Место рождения
-
Образование
-
Профессия
-
Семейное положение
-
Состав семьи
-
Знание иностранных языков
-
Паспорт
-
Водительское удостоверение
-
Адрес места жительства (пребывания
-
Номера телефонов
-
Категория запаса (не заполняется для офицеров)
-
Воинское звание
-
Состав (профиль) («солдаты», «командный» и т.д.)
-
Полное кодовое обозначение ВУС
-
Категория годности к военной службе
-
Наименование военного комиссариата по месту воинского учета
-
Состоит на воинском учете общем/специальном
-
Документ воинского учета
-
Дата и номер приказа (распоряжения) о приеме на работу, увольнении, переводе
-
Наименование должности, на которую принят (переведен) или с которой уволен
-
Отметка о снятии с воинского учета.
Порядок заполнения прописан в п. 33 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700.
Карточка ведется до момента увольнения, и данные в ней нужно обновлять по мере необходимости.
Если выявлены какие-то сомнительные данные, то в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения необходимо проинформировать военкомат об неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов.
То же касается обнаруженных случаев неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации – пп. Г п. 30 Положения о воинском учете.
Форму уведомления необходимо уточнить в военкомате, куда вы направляете данные, поскольку могут принять как в свободной, так и в определенной. Соответственно, работника нужно направить в военкомат, где он состоит или обязан состоять на учете, и привести в порядок документы воинского учёта.
Если какие-то данные уточнены, то нужно выдать работнику листок сообщения об изменениях сведений о гражданах по форме из приложения № 1 к Методическим рекомендациям под расписку гражданина в журнале учета листков сообщений и корешков к ним. Этот листок сотрудник должен предоставить в военкомат и принести работодателю корешок-подтверждение с отметкой военкомата. Но идти в военкомат необязательно: сотрудник может самостоятельно подать сведения на портале Госуслуг и предоставить электронное уведомление, что соответствующие изменения внесены в документы воинского учёта.
Если у соискателя нет прописки, то работодатель должен выдать ему форму "Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу" и отправить его в военкомат по месту пребывания.
Ведение воинского учета в течение всего срока работы сотрудника
После приема на работу в течение 5 дней нужно направить в военкомат сведения о принятии на работу – форма приложения № 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях. Опять же – сведения направляются в военкомат по месту воинского учета гражданина, то есть по месту его регистрации или проживания. Запись в графе 3 "В какой военный комиссариат направлены сведения" Карточки гражданина, подлежащего воинскому учету должна совпадать с отметкой в п. 6 раздела II "Наименование военного комиссариата по месту воинского учета".
Обратите внимание: именно работодатель должен разъяснять гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учёту, осуществлять контроль, а также информировать граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей. Есть пункты, регламентирующие, в каком виде и как разъяснять гражданам их обязанностей.
Например, в п. 7 Перечня основных вопросов, утвержденном Методрекомендациям по ведению воинского учета, указано, что в компании можно организовать информационный стенд, на котором будет размещаться вся информация.
Если такой возможности нет, то можно утвердить локальный нормативный акт, вести журнал и уведомлять сотрудников об обязанностях под роспись – аналогично журналу с правилами безопасности.
Кроме того, работодатель обязан направлять в военкомат сведения о случаях выявление граждан, не состоящих на воинском учёте, но обязанных состоять, в течение 3 рабочих дней. Таким сотрудникам работодатель должен вручать направления в военкомат для постановки на воинский учет. Ранее рекомендовали использовать для направления бланк, содержащийся в приложении № 3 к Приказу министра обороны №366 от 10.09.2007 года (Письмо Минобороны от 01.03.2019 года № 315/4/1023), но сейчас форму лучше уточнить в военкомате.
Если военкомат запрашивает какие-то сведения, то организация должна в двухнедельный срок направить необходимые сведения как о сотрудниках, которые состоят на воинском учете, так и не состоят, но обязаны.
Также работодатель в течение 5 дней должен сообщать в военкоматы сведения об изменении:
-
Семейного положения,
-
Образования,
-
Структурного подразделения организации,
-
Должности,
-
Места жительства или пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства /или месту пребывания,
-
Состоянии здоровья граждан. По этому пункту целесообразно информировать военкомат об установлении и снятии инвалидности, заболеваниях, которые могут привести к изменению категории годности гражданина к военной службе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").
Выше мы упоминали, что при уточнении сведений работодатель выдает листок сообщения о изменениях сведений, который сотрудник должен передать в военкомат и получить отметку.
Однако, если работник все же не передал данные в военкомат (в том числе через Госуслуги), то в течение 5 дней работодатель должен сообщить в военкомат об изменении данных, указанных в документе воинского учета. Форма документа – приложение № 2 к приложению № 13 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета.
Когда работодателю пришла повестка для сотрудника, то он обязан вручить ее не позднее, чем за 3 дня до назначенной явки в военкомат. Если возможности вручить лично нет, например, сотрудник находится в рейсе, то нужно уведомить об этом военкомат официальным письмом.
Если сотрудник отказывается принять повестку, например, не выходит на связь, то нужно зафиксировать на самой повестке отметку о невозможности вручения: дату отказа, а также должность, подписи, ФИО присутствующих при этом лиц.
Документы воинского учета и действия организации при увольнении сотрудника
При увольнении работодатель должен в течение 5 дней направить "Сведения о гражданах, подлежащих воинскому учту и увольнению их с работы". Форма документа такая же, как и при принятии на работу – Приложение № 9 к Методрекомендациям по ведению воинского учета в организациях. Если у сотрудника нет прописки, то работодатель обязан выдать при увольнении эти сведения на руки, чтобы сотрудник передал их в военкомат самостоятельно.
Ежегодные отчеты
Не реже 1 раза в год необходимо сверять сведения о воинском учете, содержащиеся в учетных документах, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан.
Также раз в год необходимо проводить сверку сведений о воинском учете, содержащихся в карточках, со сведениями, имеющимися у военкоматов.
Для сверки сведений карточек с учетными данными граждан, состоящих на воинском учете в других военкоматах, направляются списки граждан, пребывающих в запасе. Списки составляются в двух экземплярах, второй экземпляр с указанием регистрационного номера и даты отправки хранится в организации в течение года.
Отмененные обязанности организаций
-
Представлять в военкоматы списки граждан мужского пола в возрасте 15 и 16 лет и граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
-
Организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, не обязаны сообщать в военкоматы сведения об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания.
Вам может быть также интересна статья Воинский учет в 1С ЗУП